IRENA: Аукционы в сфере ВИЭ требуют пересмотра для справедливого распределения рисков
По данным IRENA, ключевым драйвером стали аукционы, которые превратились в основной механизм отбора проектов. При этом их роль не ограничивается формированием цены: параметры аукционов напрямую задают, как распределяются риски, финансовые обязательства и будущие выгоды для стран.
В ряде развивающихся экономик применяемые модели аукционов фактически смещают основные риски на государство. Речь идет прежде всего о контрактах в иностранной валюте, системе суверенных гарантий и критериях отбора, ориентированных почти исключительно на минимальную цену. Это облегчает привлечение инвестиций, но одновременно усиливает долговую нагрузку, повышает валютные риски и сдерживает развитие локальной экономики.
В итоге инвесторы получают защиту от ключевых неопределенностей, тогда как государство берет на себя значительную часть финансовых и макроэкономических рисков.
В IRENA подчеркивают: аукционы следует рассматривать не только как инструмент закупки электроэнергии, но и как элемент долгосрочной экономической политики. Настройка параметров — от валюты контрактов до требований по локализации — позволяет одновременно снижать стоимость энергии и формировать дополнительные эффекты: занятость, развитие промышленности и инфраструктуры.
Практика подтверждает этот подход. В Аль-Джауф солнечный проект Sakaka обеспечил более 30% локализации и преимущественную занятость местных работников. В Марокко комплекс Noor-Ouarzazate также достиг значительной доли локального участия и широкого привлечения местной рабочей силы.
Некоторые страны дополняют аукционные условия социальными обязательствами. В Сальвадор инвесторы обязаны направлять часть прибыли на развитие территорий присутствия.
Вывод: более сбалансированный дизайн аукционов позволяет не только ускорить ввод ВИЭ, но и обеспечить устойчивый социально-экономический эффект.
Источник: qazaqgreen.com
